{"id":1730,"date":"2018-04-03T20:05:41","date_gmt":"2018-04-03T23:05:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/2018\/04\/03\/nueva-ley-vivienda-popular\/"},"modified":"2026-07-03T17:27:46","modified_gmt":"2026-07-03T20:27:46","slug":"nueva-ley-vivienda-popular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/2018\/04\/03\/nueva-ley-vivienda-popular\/","title":{"rendered":"Todo lo que hay que saber sobre la nueva Ley de Vivienda Popular"},"content":{"rendered":"<div style=\"text-align: justify;\">El tema del acceso a la vivienda ha estado en el foco de la opini\u00f3n p\u00fablica con la reciente aprobaci\u00f3n del proyecto de <b>Ley de Vivienda Popular<\/b> en la C\u00e1mara de Diputados. La propuesta tiene como objetivo <b>beneficiar a familias con ingresos menores a $77 mil nominales<\/b>, que pagar\u00edan un <b>10% de su sueldo como cuota<\/b>. El Estado, adem\u00e1s de construir la vivienda, se har\u00eda cargo de gran parte del costo. Hoy te contamos de qu\u00e9 se trata este proyecto y las posturas al respecto, en un debate que, desde el 2011 con la <b>ley de Vivienda de Inter\u00e9s Social (ley 18.795)<\/b>, se intensifica con cada nuevo cap\u00edtulo.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">El antecedente: la Ley de Vivienda de Inter\u00e9s Social y su pasaje a Vivienda Promovida<\/h3>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Cuando la <b>Ley de Vivienda de Inter\u00e9s Social<\/b> sali\u00f3 a la luz en 2011, gener\u00f3 muchas expectativas en el sector inmobiliario. <b>La ley n\u00famero 18.795<\/b> expresaba que podr\u00edan recibir sus beneficios aquellos \u201c<i>proyectos y actividades<\/i>\u201d que cumplieran con una de estas condiciones: facilitar \u201c<i>el acceso a la vivienda de los sectores socio-econ\u00f3micos bajos, medios bajos y medios de la poblaci\u00f3n.<\/i>\u201d<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Este fue el aspecto que gener\u00f3 diferentes opiniones con el paso del tiempo una vez implementada la ley, ya que los resultados no parec\u00edan apuntar a este tipo de objetivos. Si bien es innegable que <b>la ley revitaliz\u00f3 zonas de Montevideo<\/b> <b>que estaban estancadas<\/b> (gracias a la exoneraci\u00f3n de impuestos para <a href=\"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/proyectos\" title=\"\" target=\"_blank\">proyectos<\/a> lejos de la costa), las principales cr\u00edticas se enfocaron sobre todo en el <b>precio final de la vivienda<\/b>. No hab\u00eda topes de precios, y por eso posteriormente se decidi\u00f3 topear el precio del 25% de las unidades de cada programa habitacional.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;El propio director nacional de Vivienda, Salvador Schelotto, <a href=\"https:\/\/www.elobservador.com.uy\/gobierno-cambio-ley-vivienda-social-mejorar-su-acceso-n1053923\" title=\"\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">reconoci\u00f3<\/a> que seg\u00fan la informaci\u00f3n que se tiene sobre precios de <a href=\"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/venta\" title=\"\" target=\"_blank\">venta<\/a> y alquiler de las unidades promovidas, el objetivo de acercar a los sectores de nivel socioecon\u00f3mico bajo y medio-bajo al acceso a vivienda no se est\u00e1 cumpliendo.&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn1.infocasas.com.uy\/repo\/img\/5ac3e1440c85a_infocdn__ley-vivienda4.jpg\" alt=\"\" align=\"none\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Esto llev\u00f3 al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a implantar nuevas disposiciones en un programa de \u201cCompra de <a href=\"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/cambios-en-la-ley-de-vivienda-social-ahora-es-vivienda-promovida-y-tendra-nuevos-topes\" title=\"\" target=\"_blank\">Vivienda Promovida<\/a>\u201d, mediante el cual se comercializaron obligatoriamente viviendas que ahora ten\u00edan topes de precios de venta en UR (unidades reajustables), seg\u00fan su m\u00e9todo de construcci\u00f3n. Estos topes var\u00edan hasta en un 45% seg\u00fan este factor, por ejemplo:&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<ul>\n<li>Vivienda de 2 dormitorios de 50 m\u00b2 para cooperativas construida con Sistemas Constructivos Tradicionales: 2.100 UR (U$S 77.965).<\/li>\n<li>Vivienda de 2 dormitorios de 50 m\u00b2 pero construida con el Sistema Itelitec-Vudater: 1450 UR (U$S 53.833).<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><b>En marzo de 2017 se hizo un nuevo cambio<\/b>: se implementa la <b>ley de Vivienda Promovida<\/b> y <b>se limita el topeo de los precios al 10% de las unidades de cada programa habitacional<\/b>. Adem\u00e1s estas unidades est\u00e1n a disposici\u00f3n del <b>Ministerio de Vivienda<\/b>, hasta un a\u00f1o despu\u00e9s de terminado el beneficio, a valores de entre 35.000 y 40.000 d\u00f3lares menos de su valor de mercado.&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><b>Esta modificaci\u00f3n de la Ley recibi\u00f3 cr\u00edticas<\/b> bajo el argumento de que <b>disminuy\u00f3 la cantidad de proyectos nuevos<\/b> que se presentaron en el programa, ya que el promotor tiene que dejar una serie de unidades a disposici\u00f3n del Ministerio de Vivienda que las paga dentro del a\u00f1o de finalizaci\u00f3n de la obra. Eso implica perder el dinero de esas unidades para el promotor, o la alternativa de trasladar esos costos al resto de las unidades, encareci\u00e9ndolas. <b>Otra cr\u00edtica es que un tope en los precios afecta la calidad<\/b> de las construcciones, no hace que las unidades sean m\u00e1s accesibles, sino que una calidad inferior en la producci\u00f3n. Por eso &nbsp;se siguieron buscando alternativas para conciliar el mejor acceso a la vivienda y un buen est\u00e1ndar de calidad constructiva.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">\u00bfQu\u00e9 propone la nueva Ley de Vivienda Popular?<\/h3>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">La llamada <b>Ley de Vivienda Popular<\/b> fue presentada por Uni\u00f3n Popular, y discutida y aprobada en Diputados (con votos de la oposici\u00f3n y del diputado frenteamplista Dar\u00edo P\u00e9rez). Esta nueva ley fue creada en el 2015 (la puedes <a href=\"https:\/\/parlamento.gub.uy\/documentosyleyes\/ficha-asunto\/125609\/ficha_completa\" title=\"\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">leer aqu\u00ed<\/a>), y abri\u00f3 un nuevo cap\u00edtulo al debate sobre los problemas de acceso a la vivienda en el pa\u00eds. <b>El proyecto<\/b> propone <b>crear un Fondo Nacional de Vivienda Popular por Construcci\u00f3n P\u00fablica<\/b>, solventado por Rentas Generales y el pago de los beneficiarios del plan.&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><b>El objetivo <\/b>es<b> beneficiar a familias con ingresos menores a $77 mil nominales<\/b>, que acceder\u00edan a <b>viviendas construidas por la Agencia Nacional de Viviendas<\/b> (ANV) en tierras improductivas e inutilizadas, mediante cuotas mensuales que no superen el 10% de sus ingresos, y sin ahorro previo. Si bajo estas condiciones no se cubre el valor de la vivienda en 25 a\u00f1os, el Estado asumir\u00e1 el resto del costo.&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">El proyecto no fija en ninguno de sus art\u00edculos un valor de la vivienda. En cuanto al tipo de vivienda, se\u00f1ala que la superficie habitable no ser\u00e1 inferior a 50 m\u00b2 con un m\u00ednimo de un dormitorio, sumando 15 metros extras por cada habitaci\u00f3n.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn1.infocasas.com.uy\/repo\/img\/5ac3e1781eef6_infocdn__ley-vivienda2.jpg\" alt=\"\" align=\"none\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">El debate<\/h3>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">Este nuevo proyecto de Ley no obtuvo el apoyo un\u00e1nime que en su momento tuvo la Ley de Vivienda Social, y ha despertado defensores y detractores. Los pros y contras que se resaltan de la ley seg\u00fan el caso se pueden sintetizar en dos puntos clave:<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<ul>\n<li><b>El presupuesto:<\/b> La principal cr\u00edtica que se realiza a la Ley de Vivienda Popular se enfoca en el financiamiento, ya que la ley no aclara de d\u00f3nde obtiene los fondos para solventarse. Quienes defienden la nueva Ley de Vivienda Popular, argumentan que la iniciativa debe ser costeada por el Ministerio de Vivienda, y que el problema del financiamiento no es de la ley sino de los recursos destinados a la vivienda, que esta propuesta busca intensificar (actualmente es del 0,4% del PBI).<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<ul>\n<li><b>La soluci\u00f3n a la problem\u00e1tica:<\/b> Hay quienes entienden que es innecesaria esta alternativa para brindar el acceso a la vivienda a quienes m\u00e1s lo necesitan, ya que existen hoy soluciones en marcha, como el Plan Juntos que funciona desde el 2010, el Fondo de Solidario de Materiales y la ya mencionada Ley de Vivienda Promovida. Para quienes no apoyan la Ley de Vivienda Popular, si estos programas resultan insuficientes, &nbsp;basta con mejorarlos en lugar de diversificar recursos. Mientras, quienes defienden la ley celebran que exista una nueva alternativa para facilitar el acceso a la vivienda y afirman que cuantas m\u00e1s herramientas se tenga para atacar este tema, mejor.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn1.infocasas.com.uy\/repo\/img\/5ac3e19cccc5c_infocdn__ley-vivienda3.jpg\" alt=\"\" align=\"none\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">A favor o en contra, el tema est\u00e1 sobre la mesa y la discusi\u00f3n espera tener nuevas instancias. El acceso a la vivienda siempre genera debate y ahora vive un nuevo cap\u00edtulo que continuar\u00e1 en el Senado.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley de Vivienda Popular aprobada en la C\u00e1mara de Diputados abre nuevamente el debate sobre las soluciones para facilitar el sue\u00f1o de la casa propia. Te contamos de qu\u00e9 se trata.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5083,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[63],"tags":[177,215,324],"class_list":["post-1730","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mercado-inmobiliario","tag-leyes","tag-novedades","tag-vivienda-popular"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1730","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1730"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1730\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3686,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1730\/revisions\/3686"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5083"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1730"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1730"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infocasas.com.uy\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1730"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}