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Visión General
Pando se fundó el 30 de marzo de 1788, cuando Francisco Menezes Gaytán y su madre Teresa donaron ocho manzanas para trazar el pueblo, y tiene un detalle que la distingue entre las fundaciones uruguayas: nació alrededor de una capilla, no de un fuerte ni de un puerto. Cuatro años antes, Andrés de Oyarvide describía en el paraje una capilla con algunos ranchos de paja y quince o veinte familias alrededor. Fue villa en 1863 y ciudad el 5 de agosto de 1920. Aquel damero fundacional sigue siendo el corazón de la ciudad, ordenado en torno a la Plaza Constitución.
Queda en el departamento de Canelones, dentro del Área Metropolitana de Montevideo, a unos 30 kilómetros al este de la capital por Ruta 8, y a 16 de la playa más cercana, en El Pinar. Es una ciudad de servicios e industria, con comercio propio abierto de lunes a sábado, oficinas públicas, hospital y mutualista propia, y una vida que no depende de la temporada.
La vocación industrial viene de lejos y explica la fisonomía actual. El censo de 1877 ya registraba en Pando seis mataderos, una curtiduría, dos fábricas de zuecos y una de alpargatas, además de instalaciones de jabón, velas, licores y ladrillos. El despegue llegó con dos obras de transporte: el ferrocarril, inaugurado el 12 de junio de 1882 con el tramo Toledo-Pando, y la carretera a Montevideo, de 1911. En los años cincuenta se instalaron COPSA, IPUSA, Vidplan y la Cartonera Fibro-Vegetal. COPSA, de hecho, es pandense: la cooperativa se conformó el 20 de octubre de 1930 y fue la primera empresa de transporte colectivo de pasajeros del país.
El eje cívico y comercial corre por Avenida General José Artigas y 18 de Julio, con Avenida Franklin Delano Roosevelt, Baltasar Brum, Wilson Ferreira Aldunate, Iturria y Doctor Luis Correch completando la trama del centro. El arroyo Pando estructura la ciudad por el sur, y sobre sus dos márgenes se desarrolla el Parque Nacional General Artigas. El Municipio de Pando, creado por la ley 18.653 de 2010, funciona en General Artigas 1100 esquina Zinola y cubre 114,9 km². Para quien busca una casa de 3 dormitorios con terreno propio, el damero viejo es donde aparecen los padrones grandes.
Perfil Demográfico
En el Censo 2023 la localidad de Pando registró 31.174 habitantes, y el municipio entero, que suma los núcleos de alrededor, 40.243. Eso la ubica como la tercera ciudad de Canelones por población, detrás de Las Piedras y de Barros Blancos, con la que forma una conurbación de casi 70.000 personas sobre el mismo eje de Ruta 8.
El dato que más dice no es el volumen sino el ritmo. Pando tenía 25.947 habitantes en 2011: creció un 20,1 por ciento en doce años, el mayor salto en términos absolutos de toda su serie, y rompió con el amesetamiento de 1996 a 2004 que coincidió con la crisis industrial. La trayectoria completa ayuda a dimensionarlo: 7.927 habitantes en 1908, 12.876 en 1963, 19.795 en 1985, 23.384 en 1996 y 24.004 en 2004. La ciudad tardó casi tres décadas en sumar lo que sumó en la última.
Ese movimiento no es aislado. Canelones fue el departamento que más creció del país entre los dos últimos censos, de 536.761 a 608.956 habitantes, y buena parte de ese crecimiento se repartió entre la franja costera y el corredor metropolitano del este, donde Pando es la pieza de servicios. El perfil que se ve caminando el centro es el de una ciudad de trabajo: comercio de proximidad abierto de lunes a sábado, oficinas públicas, mutualista propia y una población que no se vacía fuera de temporada.
Mercado Inmobiliario
Todos los datos de esta sección son de InfoCasas, consultados en setiembre de 2026 sobre el slug propio de Pando. La venta se expresa en dólares y el alquiler en pesos, con el equivalente calculado a la pizarra del Banco República del día de publicación. El titular es simple: Pando es, por lejos, la ciudad grande más barata del área metropolitana este. La mediana de una casa está en USD 120.000 y la de un apartamento en USD 98.500.
Apartamentos en venta
El apartamento en Pando es casi todo obra reciente y se concentra en el 2 dormitorios, que es la tipología que marca el precio de referencia de la ciudad. El 1 dormitorio abre la escalera de precios y es la entrada más baja de toda la zona metropolitana.
| Tipo | Rango de precio (USD) | Observación |
|---|---|---|
| 1 dormitorio | USD 78.000 a 98.500 | Superficies de 43 a 110 m². Es la entrada de precio más baja de la ciudad y está concentrada en obra nueva con beneficios de la Ley de Vivienda Promovida. |
| 2 dormitorios | USD 59.000 a 118.400, mediana USD 98.500 | Superficies de 48 a 210 m² con mediana en 65 m². Es la tipología dominante y la que fija el precio de referencia del mercado pandense. |
| 3+ dormitorios | USD 59.000 a 130.000 | Superficies de 57 a 80 m². Hay muy poca oferta y, a diferencia de lo que pasa en casas, el 3 dormitorios no se despega del precio del 2. |
Casas en venta
La casa con terreno propio es lo que define a Pando y lo que explica su diferencia de precio con la costa. El rango de toda la categoría va de USD 45.000 a 320.000, con mediana en USD 120.000, y el 2 dormitorios es la puerta de entrada.
| Tipo | Rango de precio (USD) | Observación |
|---|---|---|
| 2 dormitorios | USD 45.000 a 220.000, mediana USD 110.000 | Tamaños de 40 a 240 m² con mediana en 98 m². Es la puerta de entrada a la casa con padrón propio dentro de la planta urbana. |
| 3 dormitorios | USD 42.000 a 380.000, mediana USD 149.500 | Superficies construidas de 65 a 334 m². Acá aparecen las casas de padrón grande del damero viejo, varias con terrenos que superan los 400 m². |
| 4+ dormitorios | USD 45.000 a 550.000 | Superficies de 100 a 1.050 m². Es la franja más dispersa de la ciudad porque mezcla casona urbana con propiedad de chacra en el borde. |
Casas en alquiler
El alquiler de casa en Pando arranca en cifras que en la costa no existen. El 1 dormitorio es la franja más poblada y la que explica el perfil de la ciudad: mucha unidad chica, casi sin gastos comunes, y contratos de residencia permanente y no de temporada.
| Tipo | Alquiler mensual | Observación |
|---|---|---|
| 1 dormitorio | $ 8.000 a $ 20.500 | Superficies de 20 a 311 m². Es la fila más poblada de la tabla y casi ningún aviso declara gastos comunes. |
| 2 dormitorios | $ 13.000 a $ 25.000 | Superficies de 36 a 210 m². Alguna unidad consigna un costo fijo de agua de $ 700 mensuales en lugar de gastos comunes. |
| 3 dormitorios | $ 18.000 a $ 78.000 | Superficies de 60 a 430 m². El techo de la franja corresponde a casas de padrón grande, no al estándar de la ciudad. |
| 4+ dormitorios | $ 45.000 a $ 120.000 | Superficies de 253 a 746 m². Son unidades atípicas, entre la residencia exclusiva y la propiedad rural con varias construcciones. |
Apartamentos en alquiler
La oferta de apartamento en alquiler es chica y se concentra en el 2 dormitorios, con gastos comunes que, a diferencia de lo que pasa en las casas, sí están declarados en casi todos los avisos.
| Tipo | Alquiler mensual | Gastos comunes | Costo total estimado |
|---|---|---|---|
| 1 dormitorio | $ 18.000 a $ 19.000 | alrededor de $ 4.500 | alrededor de $ 23.000 |
| 2+ dormitorios | $ 16.000 a $ 26.000 | $ 3.500 a $ 6.000 | $ 20.000 a $ 32.000 |
La franja de 1 dormitorio depende casi enteramente de un mismo complejo cerrado, así que su rango es más estrecho de lo que sería en un mercado con más oferta dispersa. En conjunto, lo que ordena el mercado de Pando es la distancia: los mismos metros cuadrados que en la franja costera de Canelones se pagan en cientos de miles de dólares, acá se consiguen por una fracción, y el costo se paga en tiempo de viaje diario a Montevideo.
Educación
La oferta educativa es uno de los argumentos más fuertes de Pando frente a cualquier balneario del departamento. Hay dos liceos públicos con tres turnos cada uno, incluido el nocturno, dos escuelas técnicas de UTU, una red de escuelas primarias y jardines repartida por toda la planta urbana, y dos colegios privados católicos de trayectoria larga en el centro.
| Institución | Tipo | Nivel | Ubicación |
|---|---|---|---|
| Liceo de Pando N.º 1 “Luis Alberto Brause” | Público (ANEP) | Media básica y superior | Baltasar Brum 842 |
| Liceo de Pando N.º 2 “María Julia Hernández de Ruffinatti” | Público (ANEP) | Media básica y superior | Calle 4 y Venezuela |
| Escuela Técnica de Pando | Pública (UTU) | Técnica media y tecnológica | Piovene 921 |
| Escuela Técnica Pando N.º 2 | Pública (UTU) | Media básica y superior técnica | Ruta 75 km 35 esquina Calle 3 |
| Escuela N.° 111 “Colectividad Italiana” | Pública (ANEP) | Primaria | Wilson Ferreira Aldunate 1056 |
| Escuela N.° 112 | Pública (ANEP) | Primaria | Ituzaingó 1073 esquina Wilson Ferreira Aldunate |
| Escuela N.° 165 | Pública (ANEP) | Primaria | Carlos Roxlo 247 |
| Escuela N.° 194 “Brigadier General Juan Antonio Lavalleja” | Pública (ANEP) | Primaria | Iturria 1245 |
| Escuela N.° 198 “España” | Pública (ANEP) | Primaria | 18 de Julio 1045 |
| Jardín de Infantes N.° 222 “Alfredo Mercadal” | Público (ANEP) | Inicial | José Pedro Varela 1073 |
| Jardín de Infantes N.° 298 | Público (ANEP) | Inicial | Luis Alberto de Herrera 32 |
| Colegio y Liceo Nuestra Señora del Huerto | Privado (católico) | Inicial, primaria y media | Avenida Artigas 902 |
| Colegio y Liceo San Luis Hermanos Maristas | Privado (católico, maristas) | Inicial, primaria y media | Marcelino Champagnat 1017 |
Por encima de la enseñanza media, Pando tiene dos cosas que no son habituales en una ciudad de este tamaño. Una es el Instituto de Formación Docente de Pando, del Consejo de Formación en Educación de ANEP, con carreras de magisterio y profesorado. La otra es el Instituto Polo Tecnológico de Pando, un instituto de investigación de la Facultad de Química de la Universidad de la República, instalado sobre By Pass de Pando y Ruta 8 en un predio de 7,5 hectáreas que ANCAP cedió en el año 2000, con un edificio de laboratorios de 4.000 metros cuadrados que trabaja con los sectores farmacéutico, alimentario y veterinario. No es una facultad ni una sede de enseñanza de grado: es infraestructura de investigación y de vinculación con empresas, y conviene nombrarla por lo que es.
A su lado funciona el Parque Científico y Tecnológico de Pando, creado por la ley 18.362 de 2008 como persona jurídica de derecho público no estatal y dirigido por una junta de cuatro integrantes: el director del Polo Tecnológico, designado por la Facultad de Química, más delegados del Ministerio de Industria, de la Intendencia de Canelones y de la Cámara de Industrias del Uruguay.
Transporte
A Pando se llega por Ruta 8 “Brigadier General Juan Antonio Lavalleja”, que pasa por la ciudad a la altura del kilómetro 31 y tiene un by-pass que rodea la planta urbana para el tránsito pesado. La otra ruta nacional que la sirve es la Ruta 75, que sale hacia el norte, atraviesa Estanque de Pando, Viejo Molino San Bernardo y Jardines de Pando y empalma con la Ruta 7. Conviene despejar dos confusiones habituales: la Ruta 11 empalma con la 8 en el kilómetro 46,6, unos quince kilómetros al este, y la Ruta 101 no toca Pando en ningún punto de su recorrido.
En ómnibus, la operadora es COPSA, que nació acá. Las líneas con destino Pando son la 701, que pasa por Villa el Tato; la 706 y la 724, directas a Montevideo; la 747, que entra por Suárez sobre Ruta 8; y la 748, que hace el mismo recorrido por CEM-Talar. A eso se suman los servicios locales P7A, P756, P757 y P758, que unen la ciudad con Suárez y con el kilómetro 22.500 de Ruta 8, y la línea 7A, que entra por el kilómetro 26.500.
La 701 es la más útil para entender la conexión con la capital: une Montevideo con Pando pasando por Centro, Cordón, Tres Cruces, Parque Batlle, La Blanqueada, Buceo, Unión, Malvín Nuevo, Malvín Norte, Punta Gorda, Parque Rivera, Portones, Carrasco y Carrasco Norte, y después Paso Carrasco, Ciudad Líber Seregni y Barros Blancos. Tiene además una variante nocturna, la 701-704, que llega por Ruta 101, Ruta 102 y Zonamerica.
El ferrocarril merece una aclaración, porque la estación en pleno centro confunde. La Línea Minas pasa por Pando y la ciudad conserva su edificio de estación de 1882, pero el servicio es exclusivamente de carga: AFE opera un único servicio de pasajeros en todo el país, entre Tacuarembó y Rivera. En marzo de 2026 el Gobierno de Canelones y AFE firmaron un convenio marco para recuperar infraestructura ferroviaria del departamento, con el modelo declarado de transformar estaciones en centros de barrio, policlínicas y espacios culturales, no de reponer servicios de pasajeros.
Hacia el mar, El Pinar queda a 16 kilómetros y Atlántida, el principal balneario del departamento, a 28. Es media hora de auto en los dos casos, lo que convierte a Pando en una base de residencia permanente con acceso rápido a la playa más que en un destino de temporada.
Seguridad
La jurisdicción policial de la ciudad corresponde a la Seccional 7ma de Pando, que funciona en Artigas 1204 y es una de las catorce seccionales de la Jefatura de Policía de Canelones. Los teléfonos publicados por el Ministerio del Interior son 2030 4845 y 2030 4847.
Sobre las cifras hay que ser preciso con el alcance. El Observatorio Nacional sobre Violencia y Criminalidad del Ministerio del Interior publica datos a nivel nacional y, para homicidios, a nivel departamental. Fuera de Montevideo no existe desagregación por localidad, así que no hay cifras de delito “de Pando”, y Canelones incluye realidades muy distintas entre sí: la franja costera, Las Piedras, la zona rural y el corredor de Ruta 8.
En el primer semestre de 2026, comparado con el mismo período de 2025, los delitos contra la propiedad bajaron en todo el país: las rapiñas pasaron de 8.087 a 7.762, una caída del 4 por ciento; los hurtos de 53.154 a 49.187, un 7,5 por ciento menos; y el hurto de vehículos de 6.943 a 6.370, un 8,3 por ciento menos. El total de delitos denunciados bajó un 3,7 por ciento. En sentido contrario subieron los homicidios, de 183 a 195, y las estafas y delitos informáticos, de 13.780 a 14.035.
El dato departamental es el que más pesa acá y no conviene suavizarlo: Canelones pasó de 17 a 30 homicidios entre un semestre y otro, un aumento del 76,5 por ciento, muy por encima de la tendencia nacional. Cerca del 70 por ciento de esos casos está vinculado a conflictos entre grupos de narcotráfico. Es un dato del departamento entero, no de esta ciudad, y convive con la baja generalizada de los delitos que más afectan la percepción cotidiana.
Qué Hacer
El parque y la plaza
El Parque Nacional General Artigas es el gran espacio abierto de la ciudad y se desarrolla sobre las dos márgenes del arroyo Pando, en las inmediaciones de Villa Olmos, con acceso por Doctor Luis Alberto de Herrera. Nació en 1912, a partir de un decreto del año anterior del presidente José Batlle y Ordóñez que autorizó comprar un predio destinado a parque y paseo público para Pando. Entre 1934 y 1945 se le construyó la hostería municipal, que albergaba bailes con orquesta, y en 1952 fue sede de la Primera Exposición Industrial y Comercial de la ciudad.
Hoy tiene baños, mesas de picnic, parrilleros, senderos, rambla costanera, acceso a muelle, instalaciones deportivas, WiFi y escenario al aire libre, y desde 2015 sumó un skate park y una estación saludable. Las dos márgenes funcionan distinto: la derecha concentra la flora exótica y la infraestructura recreativa, y la izquierda conserva monte nativo con senderos.
En el centro, la Plaza Constitución es la plaza fundacional, de 3.270 metros cuadrados. La Intendencia de Canelones la remodeló íntegramente entre 2013 y 2014 junto con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, y la reinauguró el 5 de noviembre de 2014 con pavimentos nuevos, equipamiento público, áreas verdes recuperadas y una construcción que aloja un servicio gastronómico. Después se le sumó un rincón infantil. Sobre ella está la Iglesia Inmaculada Concepción, parroquia de la Diócesis de Canelones y cabecera del decanato de Pando.
Cultura y patrimonio
El Centro Cultural de Pando “Alcides García” funciona en General Artigas y la vía férrea desde el 3 de julio de 2015, abierto de 8 a 24 todos los días. Tiene escenario, una explanada lateral iluminada que se usa como espacio de espectáculos, jardines amplios y accesibilidad, y dicta talleres gratuitos de cabildos musicales para jóvenes, circo social, danza tradicional, contemporánea y ritmos caribeños, técnicas de tambor, vestuario y yoga. De ahí salen el Festival de las Artes, la Semana de la Cultura y la Expo Tattoo.
A media cuadra está la estación de AFE, en Iturria entre General Artigas y 18 de Julio, inaugurada el 12 de junio de 1882 con la apertura del tramo Toledo-Pando. Es obra del ingeniero Andreoni y se conserva sin modificaciones desde entonces, lo que la vuelve una de las piezas patrimoniales más intactas del departamento. La ciudad tiene además una escultura de Alfredo Zitarrosa, inaugurada el 1 de abril de 2016.
El calendario fijo arranca el 30 de marzo con el aniversario de la ciudad, sigue con el desfile de Carnaval en febrero y Patrimonio Rock en marzo, y cierra con el Día del Patrimonio en el primer fin de semana de octubre. El 8 de octubre tiene otro peso: es el aniversario de la Toma de Pando de 1969, el episodio histórico más conocido de la ciudad.
Comer y comprar
La gastronomía se concentra sobre el mismo eje cívico. La Pasiva Pando, con la carta de minutas y chivitos de la cadena, está en Roosevelt 1015. Parrillada 18, de asado uruguayo, en 18 de Julio 1256. Café Apud, de cafetería y comidas rápidas, en Avenida Artigas 1101, y la Confitería Banzai, de confitería y panadería, en Artigas 1084. Para provisiones, la Fiambrería La Familia está en Zorrilla 969 y el Mercado Meneses en Solís 803.
En supermercados, Ta-Ta tiene sucursal en General Artigas 851 y Devoto sobre Ruta 8 a la altura del kilómetro 30,500. El comercio local completa la oferta con Super Pando en Roosevelt 1010, Super Suárez en Iturria 902, Norte-Sur en Wilson Ferreira Aldunate 999 y los autoservicios Saturno, en Avenida Correch y Timoteo Aparicio, y Cinco Esquinas, en Correch 951.
Preguntas Frecuentes
¿Dónde queda Pando y a qué distancia está de Montevideo?
En el departamento de Canelones, a unos 30 kilómetros al este de Montevideo por Ruta 8, dentro del Área Metropolitana. No tiene costa: la playa más cercana está a 16 kilómetros, en El Pinar, y Atlántida queda a 28. Es media hora de auto hasta la capital y media hora hasta el mar, en direcciones opuestas.
¿Cuántos habitantes tiene Pando?
31.174 en la localidad según el Censo 2023, y 40.243 contando todo el municipio, que suma los núcleos de alrededor. Es la tercera ciudad de Canelones por población, detrás de Las Piedras y Barros Blancos. Tenía 25.947 habitantes en 2011, así que creció un 20,1 por ciento en doce años, el mayor salto de toda su serie.
¿Cuándo se fundó Pando?
El 30 de marzo de 1788, cuando Francisco Menezes Gaytán y su madre Teresa donaron ocho manzanas para trazar el pueblo. Nació alrededor de una capilla, no de un fuerte ni de un puerto, lo que la vuelve un caso singular entre las fundaciones uruguayas. Fue declarada villa en 1863 y ciudad el 5 de agosto de 1920.
¿Qué fue la Toma de Pando?
Fue la acción del 8 de octubre de 1969 en la que unos cincuenta guerrilleros del MLN-Tupamaros entraron a la ciudad disfrazando la operación como un cortejo fúnebre y la ocuparon durante unos veinte minutos, entre las 13:00 y las 13:20. Tomaron la comisaría, el cuartel de bomberos, la central telefónica y tres sucursales bancarias, y se llevaron unos 357.000 dólares, de los que el Estado recuperó 157.000. Murieron cinco personas: el sargento Enrique Fernández Díaz, el civil Carlos Burgueño y los guerrilleros Jorge Salerno, Alfredo Cultelli y Ricardo Zabalza. Fue un punto de inflexión en la escalada previa al golpe de 1973.
¿Cuánto cuesta comprar una casa en Pando?
La mediana de una casa está en USD 120.000. Un 2 dormitorios tiene mediana de USD 110.000 con un tamaño mediano de 98 metros cuadrados, y un 3 dormitorios, USD 149.500. El rango completo de la categoría va de USD 45.000 a 320.000, según InfoCasas en setiembre de 2026.
¿Cuánto sale alquilar en Pando?
Una casa de 1 dormitorio va de $ 8.000 a $ 20.500 por mes y una de 2 dormitorios de $ 13.000 a $ 25.000, casi siempre sin gastos comunes. Un apartamento de 2 dormitorios se alquila entre $ 16.000 y $ 26.000 más gastos comunes de $ 3.500 a $ 6.000. Son valores de InfoCasas en setiembre de 2026.
¿Cómo se llega a Pando desde Montevideo?
En auto, por Ruta 8, que pasa por la ciudad a la altura del kilómetro 31 y tiene by-pass para el tránsito pesado. En ómnibus, con las líneas de COPSA 701, 706, 724, 747 y 748, más la 7A y los servicios locales P7A, P756, P757 y P758. Dos aclaraciones que suelen hacer falta: la Ruta 101 no pasa por Pando, y el tren que cruza la ciudad es de carga, no de pasajeros.
¿Hay universidad en Pando?
No hay campus universitario, pero sí hay oferta terciaria y actividad de investigación de la Universidad de la República. El Instituto de Formación Docente de Pando, de ANEP, dicta carreras de magisterio y profesorado. Y el Instituto Polo Tecnológico de Pando es un instituto de la Facultad de Química, con 7,5 hectáreas y un edificio de laboratorios de 4.000 metros cuadrados dedicado a los sectores farmacéutico, alimentario y veterinario. No hay sede de UTEC ni del CURE.
Seguí explorando
Si Pando te cierra por precio pero querés medir cuánto cambia la ecuación acercarte al mar, o compararla contra los otros núcleos del corredor de Ruta 8, esto te puede servir.
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